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记者张瑾 詹红报道：5月5日下午，市委召开中心组学习会。会议要求，要进一步贯彻落实科学发展观，加快推进我市新型城镇化进程，促进城市集约发展、统筹发展、和谐发展，努力把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和环鄱阳湖生态经济区的重要增长极。市委书记蔡晓明，市委副书记、代市长董仚生作重要讲话，樊耀、肖天连、熊良华、朱荣辉、王国梁、涂远征、陈平、程建平、赵力平、张跃岭、汪东进、郭利波等四套班子领导参加学习会。市委常委、宣传部长程建平主持会议。
在会议讨论发言时，市委常委、常务副市长朱荣辉作中心发言，建设、规划、城管、德兴市、上饶县等部门和县（市）主要领导围绕推进城镇化建设，联系实际工作作了发言。
蔡晓明在讲话中指出，全市各级领导干部要认真学习苏荣书记在省委常委理论中心组学习结束时的重要讲话，通过学习把大家的思想搅动起来，让各级领导更加关注城市、熟悉城市、研究城市，共同探讨我市如何加快城镇化进程的问题；通过学习，通过思想的搅动，通过项目的搅动，来达到我们预期的目的。
蔡晓明指出，目前上饶的发展取得了很好的成绩，无论是中心城市、县城，还是中心镇，上饶都有许多亮点呈现，县城之间竞争发展的态势和格局基本形成。如何进一步落实科学发展观，加快推进新型城镇化进程，蔡晓明提出六点思考。
首先，要加快提升“四省交界区域地理中心”的地位。要把上饶打造成为真正的交通枢纽，使上饶形成高速、立体的交通网络，形成真正的“磁场”效应，增强向心力，提高上饶的人流、物流、信息流的“洼地”效应，提高上饶的集聚度。其次，要加快提升中心城市的产业支撑能力。就上饶的发展而言，尤其要做好三个依托：一是依托现有的工业和区位优势，更加积极主动地承接国际、长三角的产业梯度转移，以重大项目为抓手，以上饶经济开发区为平台，大力推进新型工业化，重点解决好产业的领跑能力、支撑能力和配套能力三个能力。二是依托上饶边贸活跃的优势，发展好现代物流和商贸业。三是依托上饶旅游资源大市的优势，打造新型旅游城市。第三，要加快提升中心城市的承载能力。承载能力上需要解决的是城市资源的承载和城市功能的承载两个问题。第四，要加快提升中心城市的文化支撑能力。要大力发展文化事业、文化产业，加快文化人才的培养和文化设施的建设，着力打造城市精神，以塑造城市品牌来增强城市文化的内涵和魅力。第五，要加快提升中心城市的创新能力。一方面要创新城市的规划理念。树立先规划保护，再规划开发的理念，尊重自然、尊重规律、尊重科学、尊重人民的创造；树立既重视平面规划、又重视立体规划的理念；树立城市色彩的规划理念，让色彩成为城市的风格。另一方面要创新城市的管理、经营的机制。管理的创新首先要解决机制的问题。经营的创新要从城市经营迈向经营城市，使整个城市增值，使城市居民的资产增值。第六，要加快提升城市体系的支撑能力。要以我们的中心城区作为中心点和向心点，以县城的发展为统筹城乡的重要抓手，重视集镇中心镇的建设和新农村的建设，提升上饶整体的实力和区域的整体竞争力。
董仚生在讲话中指出，推进城镇化是当前上饶发展进入新阶段的必然要求。推进城镇化的主要工作要放在规划、建设、经营、管理等重点环节上，一是要抓好规划，按照规划的四个原则，即：重视以人为本、突出地方特色、保护生态环境、强调可持续发展，高水准抓好规划制订和修编，要着重策应省委、省政府提出的建设环鄱阳湖城市群战略，对上饶融入环鄱阳湖城市群进行深入研究，作出新的规划。二是要抓好城市经营。树立全方位经营城市的理念，按照市场化的要求，把各种可以资本化、资产化的城市资源纳入经营城市的范畴，全力突破城市经济发展过程中的资金瓶颈制约，增强城市发展能力。三是要抓好城市管理。切实理顺城市管理体制，切实解决城市管理工作部门之间、单位之间职责不清，交叉扯皮，重复管理，多头执法等问题，推动城市管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。董仚生强调，在推进城镇化时，要注重统筹协调，着重处理好推进城镇化与推进工业化、推进城镇化与建设新农村、城市发展与城市文化培育、城市发展与民生四个关系，把上饶建设成为山水城、园林城、生态城、现代文明城。
参加学习的还有市委中心组学习会列席人员，12个县（市、区）、上饶经济开发区、三清山管委会党政主要负责同志，市委有关部门、市直有关单位主要负责同志等。
编辑：用心 |
