关注城市熟悉城市研究城市 加快城镇化进程
这次市委中心组学习会的主题是如何贯彻落实科学发展观，加快推进新型城镇化进程。
为了进行好这次学习，会前，我们已将苏荣书记在省委常委理论中心组学习结束时的重要讲话和两位专家讲话的课件印发给了与会的各位同志，让大家好好学习。
苏荣书记在讲话中，把我省到上海市和江苏省四城市的考察经验加以概括，受邀在会上讲课的两位专家对于城市化的一般规律，对世界和中国的城市化规律都进行了概括，对于世界和我国城市化进程中的一些经验和教训都进行了提炼，对于当今世界上学术界、理论界关注的城镇化进程的焦点、热点问题都有论述，其中有许多典型的案例。这些都是国际和国内都比较认可的成功或失败的案例，经验我们可以汲取，前人付出代价换来的教训更值得我们借鉴，让我们少走弯路，少付代价。
刚才各位的发言，结合实际，谈了体会、谈了经验，谈得非常好，对下一步如何走也有很好的建议、意见，有很强的针对性和现实意义。
这次中心组学习会的目的就是要把大家的思想搅动起来，让各级领导更加关注城市、熟悉城市、研究城市，共同探讨我市如何加快城镇化进程的问题。我们的社会正处在由农业文明向工业文明、由农村文明向城市文明的大的变革和进程中。过去我们只是对农民、农业、农村等“三农”问题比较熟悉，在城市发展中，尽管我们不是“弄潮儿”，尽管我们有很多新的操作、新的体会，但毕竟这是一个新的课题，需要我们加强学习。通过学习，通过思想的搅动，通过项目的搅动，来达到我们加快城镇化进程的目的。
按照省委书记苏荣在上饶调研时提出的“上饶要充分发挥毗邻长三角优势，以大开放推动大发展，努力把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市。”以及省第十二次党代会提出的“上饶要建成为具有较强辐射带动能力的区域中心城市”的明确要求和发展定位，联系上饶实际，我就如何走出一条全面、协调、可持续发展的新型城镇化发展道路谈一些粗浅的认识和思考。
要认识一个城市、理解一个城市、读懂一个城市非一日之功，不是短期内能完成的。虽然到上饶一个月了，对中心城区和各县（市、区）等跑了一遍。总的感觉是无论是中心城市、县城，还是中心镇，都有许多亮点呈现，从中感悟到了我市各级领导干部对城市化发展的理念和操作水平，在全省来说，从底线上来讲并不落后。
第一点认识：城区有非常多的亮点。我们的新火车站是比较漂亮的；中心城区信江两岸进行了整治，标准不低，拿得出手；中心区建设初具规模，有了看头；步行街管理跟上的话，依然在全省不落后。从县城来看，各县城的基础设施不断完善，形象有了很大改变，其中有一些对市区都有了咄咄逼人的态势。更让我感到欣慰的是，不仅是中心城区，县县有规划、有图纸，甚至县县都有沙盘，有些中心镇也有，从这一点上可以反映出上饶的领导干部的城市经营理念和操作，得益于我们对接长三角时速度快了一些，科学规划的理念牢固，走在全省前列。这些都给下一步我市城镇化发展、工业化发展留下了空间和余地，增强了我的信心。中心城区由撤地设市时的17.5平方公里发展到目前的建成35平方公里，规划160平方里，城市的框架拉得非常好。
第二点认识：上饶已打响了“中国最美的乡村——婺源”这一品牌，这说明我市的农村发展有自己的特色，这次到县里感受很深，哪怕是一些国贫县的房子随便看看都比较好，除了要加强规划。县城之间整体发展的态势、竞争发展的格局基本形成。
相比较这两点认识，对比县城和农村的发展而言，从统筹城乡发展的角度而言，如何提高中心城区的集聚能力、带动能力、辐射能力，显得更急迫一些。
第三点认识：目前，上饶正处于城市化、城市现代化、城乡一体化“三化”同步发展的时期；呈现出城市发展水平滞后于经济发展水平、城镇化率滞后于全国、全省平均水平的“双重滞后”特征，城市化率在全省处于倒数第二位；正处在加速发展与后发加速的“双重机遇期”。加速发展与后发加速是两个概念。专家的研究成果告诉我们，城市化率到了30%，就进入了加速发展的阶段，这是历史的规律；而就外国专家从中国几十年来城市发展的规律，城市化一旦启动，则进入后发加速期。
我刚说到的三点认识，第一点是我对市、县整个城市化进程的认识，第二个是从农村到县城到中心城市相比较而言的认识，并给出的三点总体判断：“三化”、“双重滞后”和双重机遇。基于这些，我有6点思考，与大家谈谈：
思考之一：如何快速提升“四省交界区域地理中心”的地位。
我们要建成四省交界区域中心城市，但中心城市不光是政治中心，也要成为经济中心、文化中心，这与所处的地理中心有很大关系。既要在中心城市内部考虑怎么做，又要同时考虑外部怎么做。历史的忠告和残酷的现实告诉我们，一定要注意提升一个地方的地理中心地位。要解决这一问题，关键是要把上饶打造成为真正的交通枢纽。现在上饶有很多机会摆在面前，比如说京福铁路的建设、上武高速的建设、三清山机场的建设等，这些都对上饶未来的发展至关重要，关系到上饶能否形成高速、立体的交通网络，提高上饶的集聚度，形成真正的“磁场”效应，增强向心力，使上饶成为人流、物流、信息流的“洼地”。
此文章共有2页 上一页 1 2 下一页
编辑：用心 |
