2008年4月7日—4月13日，市委书记蔡晓明同志先后深入弋阳、横峰、万年、余干、鄱阳、婺源、德兴、铅山、玉山、广丰、信州、上饶县等县（市、区）调查研究。期间，就认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，保持政策的稳定性和工作的连续性，珍惜来之不易的良好发展势头，努力在新起点上实现经济社会又好又快发展，以及切实加强党的基层组织建设和干部队伍建设，提高各级干部的执政能力和工作水平讲了许多重要意见。现将蔡晓明同志在调研时的讲话要点印发各地各部门，请结合实际，认真学习贯彻。 

    一、进一步解放思想,扩大开放,谋求新一轮的大发展 

    今年是我国改革开放30周年，党中央、国务院将对改革开放30年来解放思想的过程进行系统的总结。改革开放30年的历史进程证明，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。最近，省委苏荣书记又提出了“五个进一步解放思想”的要求，这必将推动全省新一轮的思想大解放。对上饶来讲，响应中央、省委的号召，推动新一轮解放思想，关键就是要在更高的起点、更宽的领域贯彻落实好科学发展观，谋求上饶在更高层次上的科学发展。这一点尤为重要。 

    第一，要通过进一步解放思想，更加全面地理解好、把握好、落实好科学发展观。  

    科学发展观绝非是一个简单的理论口号，而是一个完备的科学体系，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发展必须长期坚持的根本指导方针。中央提出科学发展观，对我们发展的要求只会越来越高。贯彻落实科学发展观不应该仅仅是一个口号，而是要触动思想深处，拿出改革创新的果敢气魄，勇于自我革命，坚决扫除阻碍科学发展的思想、利益和体制障碍。这就对我们各级班子提出了更高的要求、更加严格的考验。全市广大干部都必须解放思想，真正全面、准确地理解和把握科学发展观，深入贯彻落实科学发展观。只有这样，才能把握好新一轮发展的主动权。 

    第二，要在更宽广的视野中审视自己，增强谋求更大发展的信心。 

    在谋求新一轮的大发展时，要把上饶摆到全国乃至全球经济发展的大潮中去分析，经常研究国家和国际大的政策走势、经济走势，研究自己的对策；要把上饶的发展放到全省及周边较发达地区大的发展格局中去比较，不仅要与省内设区市比，还要与毗邻的福建、浙江等相对较发达的市去比较，要有这种视野，形成竞争的态势。 

    作为一个县来说，同样不要仅仅局限在市的范围内，应该在更大、更宽的视野中去比较。因为，现在的经济是全球化的，仅仅在一个范围内来比较就很难看清楚，摆到更大范围去比较、去分析，就更能看清我们的优势和劣势，更能看清我们目前所处的位置。通过比较，不仅可以找到问题，还可以发现机遇，抓住机遇，找到办法，更可以增强自信。 

    第三，要进一步提升开放水平，在更高层次上扩大开放。 

    从我们发展走过的路来看，上饶今天的态势是靠开放得来的。没有改革开放，就没有上饶的今天。上饶要想取得更大的发展，还是要继续加快改革，扩大开放。市委提出和坚持的“掉头向东，通江达海，对接长珠闽，实现大发展”的发展战略，实际上就是一个开放的战略。 

    “掉头向东、通江达海”，就是要求我们追求更大的开放，更快的发展；就是要求我们不仅要和东部沿海发达地区接轨，更要以此为“跳板”和国际接轨。从上饶目前的状况来看，我感觉开放在内资这一块，主要是和浙商的合作还是比较好的，但是真正的外资还是比较少的，还没有到“江”，更没有到“海”，开放还有很大的拓展空间。新加坡前总理李光耀说过这么一句话：“飞机8小时能飞到的地方，都是新加坡发展的腹地。”这是什么眼界？这就是开放的眼界和气魄。现在国家与国家、地区与地区间的竞争越来越激烈，经济发展都进入了全球大循环，国际竞争到了家门口，你不开放也要逼得你开放。所以，上饶要继续保持良好的发展势头，就要进一步真正地解放思想，在更高层次上推进开放，在更高层次上谋求发展。 

    开放不仅要注重对外开放，也要注重对内开放。一个地方如果对内、对外同时都开放了，经济就一定更具活力。对内开放要注重培育本地的民营企业。浙江省非常重视草根经济，浙商打天下，十分厉害。要敏锐地看到，民营企业是当地经济发展的先进生产力代表，要充分地挖掘好，高度重视培育创业文化。形成了文化，就更容易形成自己创业发展的根，形成非常难得的创业精神，这样，创业经济就会非常有活力。上饶在外地打工创业的人员比较多。现在在他们当中有一部分人开始进入了白领阶层，有一部分人完成了对市场、知识、经验、管理和技术的积累，也有回乡创业的愿望和能力，回乡创业大有可为。如果我们引导得好、组织得好，他们就是一支很强的生力军。 

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